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            土壤修復:政策保盈利模式可待 污染形勢嚴峻/進口重金屬污染水源測試包
            添加時間:2016-4-15 14:03:33

            土壤污染形勢嚴峻,威脅食品安全影響水污染防治效果?!度珖寥牢廴厩闆r調查公報》顯示我國土壤污染物超標率為16.1%,其中中度、重度污染比例達到1.5%、1.1%。土壤污染威脅食品安全及水、大氣污染防治效果,土壤污染問題亟待解決。  

            土壤修復寫入“十三五”規劃,土十條及其它配套政策呼之欲出。“十三五”規劃綱要提出將實施土壤污染分類分級防治,并將加強土壤修復治理等新興技術裝備研發與產業化,土壤修復納入“十三五”政策目標,并提出修復1000萬畝農業用地,在政策目標明確前提下,土十條、新的土壤修復環境標準推出也在積極籌備中,將有望明確具體規劃措施與厘清修復標準,解決過往制約行業發展的問題。地方也出臺相應法規積極推進土壤污染防治,相關政策與配套有望全方位保障土壤修復落實。  

            土壤修復空間過萬億,未來五年年均市場規模有望達千億級別??紤]土壤修復不同技術路徑與成本,我們假設僅修復占比1.1%的采礦、冶煉、油田重度污染區域,土壤修復市場空間已達約1.5萬億,而根據媒體報道,“十三五”100個重點項目包括1000萬畝耕地修復,以修復成本5萬/畝計算,相應市場空間已達5000億,未來五年年均土壤修復市場空間有望超過千億級別。而2015年土壤修復簽約合同金額僅為21.28億元,土壤修復市場有望高速增長。  

            政策目標下盈利模式有望解決。當前土壤修復主要依賴財政資金支持示范項目,以及以土地流轉、房地產開發價值為基礎保障付費。我們認為,污染防治對排污者本身帶來成本與費用,難以存在原生性盈利模式,而需依賴政策解決外部性問題。在政策目標訂立基礎上,土壤修復盈利模式有望跟進,在美國,超級基金解決盈利付費模式已有先例,而近期在中國討論的提取土地出讓金收益用于修復類似于中國版“超級基金”,另一方面,為保障經濟增速,通過實施積極財政政策進行土壤修復也存在合理性。  

            關注污染嚴重地區修復市場與房地產開發協同模式。短期內污染嚴重地區土壤修復環保市場有望先行爆發,關注湖南、廣西上市公司永清環保與博世科,另一方面,集團公司具有房地產開發業務,將能與土壤修復業務產生協同,特別是針對現階段盈利模式最優的城市中心污染土地修復項目,關注永清環保與建工修復。  

            “十三五”政策驅動下土壤修復板塊發展良好。2015年我國修復合同簽約額僅為21.28億元,而“十三五”年均市場空間有望達到千億級別,土壤修復市場在政策目標下有望高速增長。另外一方面,在政策目標確立情況下,未來有望出現配套政策保障盈利模式。

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